Лицензия — документ, который разрешает его обладателю осуществлять определенную деятельность. Лицензирование — процесс получения разрешения и инструмент обеспечения контроля со стороны государственных органов за определенными видами деятельности. Требования к потенциальным лицензиатам в лице индивидуальных предпринимателей (ИП) и организаций определяются государством. Лицензирование регламентируется ФЗ №99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Когда требуется лицензирование
Лицензированию подлежит любая деятельность, включенная в перечень пункта 1 статьи 12 ФЗ №99. Если ваша деятельность не содержится в этом списке, оформлять лицензию на ее осуществление не нужно. В противном случае нужно подготовить бумаги, чтобы получить разрешающий документ. Он имеет полную юридическую силу на всей территории РФ. Поэтому вы можете получить разрешение в одном регионе, а работать в другом, либо в обоих или нескольких.
Внимание! Начать лицензирование следует до начала работы, либо сразу после завершения государственной регистрации общества, ИП.
Перечень требований, которым должен соответствовать будущий лицензиат (обладатель лицензии), определяется видом деятельности. К примеру, если будете оказывать населению медицинские услуги, к вам государство предъявит следующие требования:
- Наличие помещения — собственного или арендованного.
- Наличие диагностической и другой медицинской аппаратуры, без которых немыслима современная медицина.
- Медицинский персонал — с каждым работником должен быть заключен трудовой договор.
- Высшее медицинское образование и соответствующая квалификация у руководителя компании и ответственных сотрудников. Их стаж работы не должен быть меньше 5 лет.
- Наличие систем безопасности и контроля качества оказываемых услуг.
Законодательства устанавливает ограничения на выбор организационно-правовой формы бизнеса. Так, ИП не может оформить лицензию на производство и реализацию алкоголя. Изготавливать алкогольную продукцию может только юридическое лицо — открытое или закрытое акционерное общество.
Сбор и подача документации для получения лицензии
Для получения лицензии нужно собрать следующие бумаги:
- заявление, составленное по форме;
- нотариально заверенная ксерокопия учредительной документации;
- бумаги, перечень которых зависит от вида лицензируемой деятельности;
- листок с описью вложенных в папку документов.
Собранные бумаги нужно подать в уполномоченный орган. Это может быть МФЦ. Он принимает документацию в бумажном формате. Обратите внимание, что полномочием выдавать лицензии наделены не все отделения МФЦ. Поэтому важно найти такой центр, который оказывает подобные услуги.
Также можно обратиться в лицензирующий орган (лицензиар) — с начала 2021 года принимает только электронную документацию. Она должна быть подтверждены электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Учитывайте, что лицензиар — не единое учреждение, которое разрешает работать в определенных сферах услуг. Это совокупность учреждений, каждое из которых выдает разрешения на предоставление конкретного вида услуг. Вот куда вы можете обратиться:
- МВД — для лицензирования охранной деятельности;
- Росздравнадзор — для ведения фармацевтической деятельности;
- МЧС — для оформления разрешения на обеспечение противопожарной безопасности.
Срок рассмотрения заявления — до 3 рабочих суток. Его исчисление начинается со дня, следующего за днем подачи заявки. Через это время лицензиар выдает положительное или отрицательное решение. Если пакет документов возвращается с отказом, заявитель получит письменное обоснование такого решения.
Популярными причинами отказа становятся несоответствие компании требованиям законодательства и неправильная подготовка документов. В последнем случае лицензирующий орган дает письменное уведомление, в котором просит устранить допущенные ошибки. Их можно исправить в течение 30 суток. В противном случае будет вынесен окончательный отказ.
После вынесения положительного решения выдается лицензия. Но в течение 45 суток лицензиат подлежит проверки — госорганы должны убедиться в правильности принятого решения. О том, что ваше заявление было одобрено, вы узнаете из уведомления по почте РФ и E-mail. Дополнительно можно запросить выписку из реестра.
Внимание! С 2021 года документ в бумажном виде не выдается. Факт наличия бумаги неважен. Важно, чтобы компания или ИП были включены в государственный реестр.
Проверки лицензиатов
После выдачи разрешительных документов за лицензиатами ведется контроль. Поэтому компании должны быть готовы к принятию проверок: плановых и внеплановых. Первые проводятся в соответствии с установленным графиком. В зависимости от вида деятельности их периодичность составляет от 1 раза в год до 1 раза в 3 года.
Поводом для проведения внеплановой проверки может стать истечение срока, установленного для устранения выявленных нарушений. Если же нарушения были устранены досрочно, организация вправе самостоятельно пригласить представителей контролирующих органов. Внеплановая проверка часто организовывается при поступлении жалоб со стороны клиентов и других лиц, что говорит о нарушении лицензионных требований. Другие причины — вынесение соответствующего приказа лицензирующего органа или завершение срока действия лицензии.
Время действия лицензий
Разрешения действуют либо бессрочно, либо в течение определенного срока. Первые не нужно продлевать. Они будут действительными, пока организация не поменяет учредительные документы. Лицензии с ограниченным временем действия называют срочными. Их нужно регулярно продлевать.
Внимание! В 2020 году все срочные лицензии были автоматически продлены в связи с пандемией COVID-19. В 2021 году они будут продлены лишь для некоторых видов деятельности.
Помощь в лицензировании в Москве и Московской области оказывает наша компания «РаСоБи». Мы лицензируем частные охранные предприятия и образовательные учреждения. За короткий срок наши юристы подготовят все необходимые документы и отправят их на проверку в лицензирующий орган. По всем вопросам звоните по телефону или закажите обратный звонок.
